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加拿大华人妇女出席第68届联合国妇女大会—智能技术时代中性别平等推动女性创造力和平等机会

《北美之声》创办人陈蓉编辑报道

第六十八届联合国妇女地位委员会于2024年3月11日至22日在美国纽约联合国大厦举行国际妇女大会（UNCSW68)，主题为“通过解决贫困、加强机构和采用性别视角的融资，加速实现性别平等和所有妇女和女童的赋权”。这是自2020年疫情后，第一次全主会场线下会议，现场联合国妇女地位委员会（CSW）是唯一专门致力于促进性别平等和妇女赋权的主要全球政府间机构。作为经济和社会理事会（ECOSOC）的职能委员会，它是由1946年6月21日理事会第11（II）号决议建立的。UNCSW在促进妇女权利、记录世界各地妇女生活现实和塑造性别平等和妇女赋权的全球标准方面发挥着重要作用。

在庆祝2024年3月8日国际妇女节，以主题“投资于妇女：加速进步”为主题下，国际劳工组织（ILO）作出了体面工作和性别平等在进步中的重要而不可分割的角色，拉开UNCSW68大会序幕。各国代表团出席一般性辩论、部长级圆桌会、安理会高级别公开辩论会、主题分会专题论坛等多边活动。联合国多个委员会负责人、妇女署执行主任西玛•萨米•伊斯坎德尔•巴胡斯、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯出席 3月11日第一天主会场大会，强调以高科技发展社会，维护世界和平反对性别歧视、和平危机对妇女儿童的伤害，保护妇女儿童的权利和安全，是当今天世界的重要事项。各国官方代表出席协商对于过去几年因疫情对全球的经济和社会尤其对妇女影响，在社会公平、性别平等、种族歧视等方面出现不同程度的社会问题。

UNCSW68 委员会重申北京宣言和行动纲领（1995）以及其评审结果文件，以及相关重大联合国会议和峰会的成果及其后续行动，为可持续发展奠定了坚实基础，并全面有效和加快实施北京宣言和行动纲领将对实现2030年可持续发展议程和实现性别平等以及所有妇女和女童的赋权做出重要贡献。本届大会各国代表团中，在3月12日主会场亚太区会上，各国代表团部长发言，中国妇女代表团领队黄晓薇出席会议并发言做了简短演讲，介绍了中国政府和领导人对妇女儿童的的关心和支持以及这些年来取得的成果，中国在科技经济发展，女性的地位提高，对偏远地区经济扶持减贫及对妇女投入，性别平等和妇女赋权等状况。

自2019年3月通过达成结论以来，自愿做出报告的成员国应具体讨论这些关键焦点领域中的一些或所有问题。成员国应提供对应CSW63达成结论所采取措施的具体例子及其影响或结果；识别良好的实践案例，以及关键经验教训、差距和挑战；并强调与利益相关者的成功包容性合作以及执行达成结论的全面方法。鼓励成员国参考针对危机（如气候和环境、COVID-19、生活成本（食品和能源）和债务）对妇女和女童的影响所采取的社会保障、公共服务和可持续基础设施方面的具体措施。根据与报告国的持续合作、类似经验或者因为希望从报告国的经验中受益而被邀请的，可以成为“合作伙伴国家”。报告国也可以考虑邀请联合国机构和民间社会组织从座位上参与讨论。

加拿大作为合作伙伴国家之一，妇女代表团领队介绍加拿大在性别平等，对妇女儿童的保护和人权等取得的成绩。组织了数场专题论坛，包括加东西部包括安大略省和魁北克等省民间组织和研究机构的报告，在草根妇女争取公平职场机会权利、促进原住民妇女儿童在教育和经济上的公平机会和扶持、青少年论坛交流加拿大奥林匹克委员会形象代言人，多伦多的代表17岁的高中生讲述青少年女子在体育方面的贡献，参与和作用，也提出在性别歧视方面女子的瓶颈。青年人在住房问题，房价问题，职业发展方面，女子发展遇到极大挑战，更呼吁政府和社会关注青少年女性群体的发展；在智能科技高速发展，妇女不应落伍，投资在妇女发展对家庭和子女教育及社会和谐发展极为重要。

联合国妇女署相关联盟决策团队和委员会成员、加拿大华人余承璋以资深可持续发展领域学者应邀出席联合国妇女大会，并为本届加拿大官方代表团支持团队参与评审协商文件等工作。余承璋参加全球和平建造者和性别平等论坛、北美相关妇女论坛、欧亚太平洋地区以及多场主会场协商会议和分会场专题论坛。在关于发挥女性领导力在高科技时代争取女性代际平等权利论坛中，美国等地多位发言人表达了在社会安全、家庭基本保障、种族歧视和性别歧视限制了少数族裔妇女的发展，在职场中的公平机会等方面的议题并引起热议。余承璋提出面对种族歧视限制多样性在社会经济中的发展，以及女性在就业、创业和发展过程中受到的影响，呼吁社会和政府采取以下措施，受到与会者好评和赞同：

提倡包容性：倡导和实施包容性政策和实践，确保各种族、性别和其他社会群体在就业、创业和发展方面有平等的机会和待遇。
加强法律保护：加强反歧视法律框架，人权保护、制定和执行严格的法律来打击种族歧视和性别歧视行为，确保受害者能够获得公正的司法救济。
推动教育：通过教育和意识形态的倡导，提高社会对种族歧视和性别歧视问题的认识，促进包容性和平等的文化氛围。
支持弱势群体：提供针对受歧视群体的支持和援助，包括提供培训、教育、就业机会和创业资金等资源，帮助他们克服种族和性别歧视带来的障碍。
培育领导力：鼓励和培育各种族和性别的领导人才，确保他们在政治、商业和社会领域发挥作用，为包容性和多元化做出贡献。
增加意识：通过媒体、社交平台和公共活动等渠道，增加公众对种族歧视和性别歧视问题的认识，促进社会对这些问题的讨论和解决。
社会评价体系：给予少数族裔妇女直接有效的支持，在科技等领域给女性创造机会，提供在而不是仅停留在政策和口号上，有实际可操作的落实和透明机制和监督。投资在妇女发展上，就是社会进步，正如“妇女成功了，这个社会就成功了”。

国际妇女代际平等行动联盟成员团体加拿大和枫妇女发展委员会跨代际和不同领域代表徐承珠、江利华、黄西平、张玛琍、贾葆蘅、谢铭鏑、马辰、Yeunia Wang、沈煖铭、冯孝文等老中青华人妇女参加多场线上专题论坛，热烈交流心得。大家对能参与到联合国妇女大会，了解世界各国妇女无论从全球妇女领袖、各国高层领导团队妇女代表、企业家专家学者自强自立，妇女争取平等权利、在职场和家庭，社会公益和服务、科技和文化事业发展中，都起到了重要作用。

徐承珠分享感受“参加几场专题论坛，对跨代沟通非常有意义，了解年轻人的需求和她们所面临的问题，在社会安全和健康卫生方面，互相学习增进理解和与时俱进。 ” 贾葆蘅认为“虽然是妇女大会，但涉猎广泛。比如保护妇女人权，促进妇女参与经济发展等。婚姻、幼儿园、AI与妇女有关联、某些国家妇女的地位、遭遇等状况各异，内容很多。这是一次女性之声大会，全世界妇女集中在一起出声，使人了解到世界不同国家妇女生存的一些现状。发言嘉宾在大会上讲出来当然很重要，但有些问题如何解决才是关键之处。” 谢铭鏑发表观点，她认为“这次大会让大家了解到了各国妇女的现状，但如何解决问题还需要有实质性的方案。这个平台展现了全球各国妇女的地位和状况，只有比较才真实感受到中国在社会地位和妇女平等上做的远超大多数国家，需要做更多宣传让世界了解。而有些国家的代表如韩国大使声情并茂大力宣讲从自己母亲讲到整个社会妇女怎么地位高受尊重，韩国妇女地位多么高和受尊重，却让国际大会上与会者都记住了。”张玛琍表示赞同谢铭鏑的观点，她还举例说她的“来自某国的同事就是面临家暴的问题。原生国家的妇女地位低影响了移民后的家庭，文化和理念没有改变。”青年与会者表示，“参加联合国分会专题线上论坛，开阔视野，望眼全球，了解世界各国的妇女状况，一些国家的妇女儿童还在遭受战争带来的苦难、疾苦贫困，更感到青年一代任重道远。”

此外，委员会也重申在相关联合国峰会和会议上对性别平等和所有妇女和女童赋权所作的承诺，包括国际人口与发展大会及其行动纲领以及其评审结果文件。它认识到，SIDS加速行动模式（SAMOA）途径，灾害风险减少框架2015-2030年，第三次国际发展融资大会的亚的斯亚贝巴行动议程以及新城市议程等，对改善社会保护、公共服务和可持续基础设施背景下所有妇女和女童的处境有所贡献。委员会回顾了在联合国气候变化框架公约下通过的《巴黎协定》。

UNCSW68大会各国代表及联合国国际委员会认为，经过各国的努力，尽管取得了一些进展，但实现可持续发展目标（SDG 5）受到了多方面危机的阻碍。联合国2023年的性别快照显示，如果当前趋势持续下去，到2030年，超过3.4亿名妇女和女童——全球女性人口的8%——仍将生活在极端贫困中。广泛认识到资金挑战是阻碍实现性别平等的主要因素。据估计，每年需要额外3600亿美元才能在发展中国家实现性别平等以及妇女和女童的赋权，但资金却不足以满足这些需求。在2020-21年间，发展援助委员会（DAC）成员国将其双边官方发展援助（ODA）的平均44%，即574亿美元，分配给了性别平等事业。然而，仅有4%的双边援助资金专门用于以性别平等为主要目标的项目，这表明与2018-19年相比出现了下降。用于妇女权利组织、运动以及终结对妇女和女童的暴力倡议的ODA流动也与之前时期相比有所下降。而在2017年至2021年间，私募股权、风险投资和私募债务工具所吸引的具有性别视角的资本增加了5倍以上，但事实上，与其他影响目标相比，用于性别平等的融资仍然很小。例如，在2022年，与SDG 5一致的可持续债券仅占通过各种可持续债券发行的9000亿美元的1%。新的融资方式对于弥合实现关键可持续发展目标中的性别平等和妇女经济赋权的持续资金缺口至关重要。

在最后三天的会议围绕各国代表的发言和专题论坛及反映出来的问题，从幼童到长者代表均有呼吁，八岁幼童代表全世界的所有妇女呼吁全球应该关心妇女的身心健康，有些国家还持续的幼童婚姻，有些国家的妇女儿童在军事冲突中面临生死危机，有些国家的妇女儿童在贫困中挣扎，有些国家的妇女儿童还在受虐待，把妇女儿童当成人，“我们”也是人，要受到尊重，受到保护、有同等受教育的权力，希望世界充满美好。长者代表也激情表达高科技社会发展，不能抛弃老人，不能将它们边缘化。孩子是社会的未来，关注青少年发展离不开长者的支持和引导，跨越年龄的对话，使得这次大会更充满希望和生机。

线下主会场的UNCSW68 于3月22日下午在联合国大厦闭幕，总结本次会议议题，包括主会场大会议题讨论和协商，各国学术团体、民间组织和政府机构分别组织线上和线下论坛，涉及面广，涵盖范围在金融、健康卫生、教育、科技与科技、气候变化和环境、文化和体育，从幼童到九旬老人参与，南美洲和东欧、中东、阿拉伯国家、东南亚地区包括日韩马来西亚、印尼以及台湾地区代表与其他国代表联合举办论坛，介绍成功案例和处理解决问题的方案，表现积极的参与国际事务和宣传，澳门妇女联合会也作了专题论坛。UNCSW推动各国政府和民间组织继续开展各项工作，对妇女在科技创新，经济发展中，继续和加大女性领导力和积极作用，保护妇女儿童的人权和平等。反对性别歧视、反对战争和侵害他国利益，维护人类和平和生存环境，保护环境地球家园，实现人类经济和社会可持续发展是长期的工作。CSW68大会结束之时，与会代表通过了同时启动第六十九届联合国妇女大会UNCSW69，即以主旨为确保反映性别视角，并且性别平等问题得到强有力的关注和承诺并得以实施。（吴越供稿）

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